首页 > 政务公开 > 领导讲话

吕竹青副厅长在2015年全省环境信息化暨污染源自动监控现场端建设现场观摩会上的讲话

时间:2015-10-19

推进环境信息化应用,提高环境监管效能

----吕竹青在2015年全省

暨污染源自动监控现场端建设现场观摩会上的讲话

(2015年10月9日)

同志们:

这次会议是总结和部署全省环境信息化工作的一次重要会议。主要任务是总结今年以来环境信息化应用情况,分析环境信息化应用存在的问题,交流信息化建设和应用经验,部署下一阶段的重点任务。今天上午,环保部杨子江处长就做好污染源自动监控工作给我们做了一次很好的业务培训,李石头、韩纯亮同志介绍了我省“智慧环保”和污染源自动监控有关方面的情况。总的来看,全省环境信息化伴随着环境保护工作的不断推进,在业务融合和系统开发应用等方面呈现处良好的发展势头。尤其是“智慧环保”项目取得了积极进展,随着下一步应用系统在全省的统一布置,必将带动全省环境信息化迈上更高的台阶。

下面,我结合有关工作和我自身的体会讲三点意见,供大家研究参考:

一、努力适应大数据时代环境信息化发展的新要求

这两年,我参加了几次环保部信息中心举办的有关会议,对推动信息化在环保领域中的应用有了更加深刻的理解。当今世界,大数据如同浪潮一般席卷全球,不仅在信息技术行业备受瞩目,更成为变革科研、商业、政府运作方式乃至人类思维方式的一个热点。既然说起大数据,就应该了解大数据的概念和应用。大数据是指无法在可承受的时间范围内,用常规软件工具进行捕捉、管理和处理的数据集合,就是不用随机分析法(抽样调查)这样的捷径而采用所有数据进行分析处理。有4v特点:大量、高速、多样、价值。大数据在电信、互联网、医药、教育、采矿、电力等任何行业都有需求。比如我们通过采集驾驶员手机的GPS数据,就可以分析出当前哪些道路正在堵车,可以及时发布道路交通提醒,通过采集汽车GPS位置数据,可以分析城市那些区域停车位置多少。

借助大数据应用可以解决环保工作中的一些问题,比如可以进行空气质量预警预报。利用气象数据、空气质量自动监测数据、污染源自动监控数据,进行相关性分析,达到空气质量预警预报的目的;利用大数据采集技术分析环境污染成因,将各种不同种类的环境指标信息和污染源排放信息相互结合分析,合理预测企业排污强度,污染源分布情况及对周边环境质量的影响,以此为依据制定环境治理方案。

目前,我省环境大数据的挖掘和应用工作已经在“智慧环保”项目中得到体现,一期项目中研发的应用系统基本都包含着大数据的元素。在实际工作中,我们对环境形势的分析、对突发事件的会商研判、采取的各种应对措施,以及事中、事后的处置等等,都是在挖掘大数据、利用大数据。比如APEC蓝,9.3阅兵环境指挥平台,就是很好的应用。

二、以深化应用促进环境信息化发展

环境信息化应用是环境信息化建设的出发点和落脚点;是检验环境信息化项目绩效的重要指标;是转变环境管理方式,提高环保工作人员综合素质的重要抓手。信息化应用对环保工作人员提出了更高的要求,我们必须自觉学习,主动适应。

我省环境信息化建设取得了一些成果,但相比其他先进省份,还有一定的差距。顶层设计和长远规划尚不完善,系统集成、数据整合、互联共享进展不快,成果应用、数据更新、设备维护等问题尤为突出。在设区市和直管县(市)这个层面上,信息化发展状况参差不齐,表现在:一是重视程度不够。信息化没有或基本没有列入部门发展规划,队伍建设、人员配置、资金投入等严重失衡。二是应用系统基本没有。这里面既有省厅层面的统一开发、统一部署尚未到位的问题,更多的是市、县缺乏顺应信息化发展的前瞻意识,始终是被动发展、滞后发展。信息化还停留在游览网页、查询资料、传输文档和信息等初始阶段。三是设备落后,设施运行维护不畅。环保专网时有故障,视频会议系统应用率不高,网络、音频、视屏卡断、堵塞,会场环境简陋,设备放置不规范等等。每次省厅组织的会议和培训总有个别市会出现这样那样的问题。这些问题必须解决,否则,将在全省统一部署和应用的“智慧环保”项目建设成果就会成为摆设,环境信息化建设的效益和作用就无法充分发挥,体现不出任何价值。  

三、加强环境信息化建设,提升环境管理效能

当今世界,信息技术迅猛发展、日新月异、广泛渗透,生态文明建设和环境保护工作必须应用先进的信息技术来优化我们的管理模式,提升管理效能。应做好以下几方面的工作。

以加强领导为前提,做到认识、人才、投入三到位。各级环保部门尤其是主要领导要高度重视,将环境信息化应用工作摆上重要议事日程,与其它业务管理工作同步谋划,促进信息化应用向更多的业务领域拓展。加强人才队伍建设,充实专业技术人员,提高环境信息化队伍素质。加大环境信息化经费投入,争取最大支持纳入年度预算,保障环境信息化工作顺利开展。

以深化应用为重点,充分发挥环境信息化建设作用。一是培养应用信息化行为习惯。环保系统的每一名工作人员都应成为环境信息化的践行者,要使应用信息化成为一种行为习惯,融入日常工作。领导同志要带头垂范、以上率下,带动和促进环境信息化应用。目前,省环保厅已实现了公文传输和办公无纸化,非涉密文件一律网上运转。以“网上审批”、“12369举报”系统为代表的17个应用系统实现了自动化。这些应用系统的投入适用,极大地提高了办公效率,赢得了好的反响。二是做好信息化应用的培训。应用信息化,一方面必须强力推进,打破传统的行为习惯,冲破落后的思维定律,另一方面还要因势利导,循序渐进。各级环境信息中心要做好要针对不同层面的使用对象,编制简单、明了的信息化应用指南和操作手册,便于使用者参考学习。各部门应选派一名同志作为信息化的联络员,负责部门内部人员的日常信息化应用推广工作。只有全体人员的共同参与,信息化才能占领组转变观念、提升效能的制高点。三是加快系统研发促进成果应用。目前,省环保厅“智慧环保”项目进展顺利,基础设施建设日趋完善,建成了云计算中心,实现了服务器虚拟化。一期项目进入测试和试运行阶段,二期项目也完成了招标采购工作,进入研发阶段。省环保厅的指导思想就是要让“智慧环保”的建设成果惠及全省环保系统,涉及主要业务的应用系统都将在“智慧环保”的建设框架内由省环保厅统一开发、统一部署、统一使用。各地要抓紧做好运行网络和应用设备的准备工作,及时更新换代,淘汰落后,确保各个应用系统顺利运行。使技术设备先进、基础数据完备、信息共享利用、信息感知准确全面、决策应用智能有效的“智慧环保”体系和立体覆盖、运行高效的环境监管格局发挥巨大的作用。我们有理由相信,随着“智慧环保”项目的逐步建成,必将为我省环境管理效能的提高带来质的飞跃。

以运行维护为保障,确保信息化系统安全稳定运行。一是确保信息安全。互联网时代,信息安全极其重要,各级环保部门要按照国家有关部门的要求,切实加强涉密计算机管理和软件正版化工作,加强信息安全软硬件建设,强化信息安全检查和管理,确保不泄密、不失密。二是做好日常运维。切实加强环保业务专网、局域网等系统的运行维护和管理,努力改善机房供电、温控、安防等基础设施,加强信息安全和系统运行的日常巡检,建立完善的运维管理制度和信息化应急处置机制,及时解决系统运行中出现的问题,及时消除信息安全隐患。确保各类信息系统稳定运行。

同志们,希望大家通过这次会议,交流学习,找准差距,看到不足,采取有效措施,切实解决问题。今年是新环保法实施的第一年,是“十二五”规划的收官之年,也是谋划好“十三五”规划的关键一年,我们要以高度的使命感和紧迫感,进一步振奋精神,坚定信心,适应新形势、探索新路子、开创新局面,努力提高环境信息化建设水平,强力推进环境信息化应用,着力提升环境管理效能,为建设殷实富裕的河北、全面小康的河北、山青水秀的河北做出更大贡献!

谢谢大家!